子題
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治道經世 · 職官制度
六卿之制：分職分權之源
把權力分進籠子，先要把籠子分成格子。
一頁速讀
周公用《周官》命六卿各帥其屬，分掌天下之務，是中國職官「分職分權」的源頭，後世三省六部皆其流裔。
讀史鏡鑑
組織圖畫得好，權力就關得進籠子。
一、原文職掌
「作周官，命太宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空，六卿各帥其屬。」《稽古錄》卷八
周公用《周官》命六卿各帥其屬，分掌天下之務：太宰掌邦治、司徒掌邦教、宗伯掌邦禮、司馬掌邦政、司寇掌邦禁、司空掌邦土。這是中國職官「分職分權」的源頭。
二、六卿分掌
一職一官，權各有屬，不相侵越。
太宰
掌邦治
司徒
掌邦教
宗伯
掌邦禮
司馬
掌邦政
司寇
掌邦禁
司空
掌邦土
六卿各帥其屬，是「分權」最古的設計圖。
三、六卿職掌
六卿對應六類國務，邏輯至今可見。
| 卿 | 古職 | 現代對應 |
|---|---|---|
| 太宰 | 邦治 | 行政首長 |
| 司徒 | 邦教 | 教育民政 |
| 宗伯 | 邦禮 | 文化禮儀 |
| 司馬 | 邦政 | 軍政國防 |
| 司寇 | 邦禁 | 司法安全 |
| 司空 | 邦土 | 建設國土 |
四、現代對應：部委分工
現代部委制與六卿邏輯一致：分部門、各司其職。
職能分工是大型組織效率與制衡的基礎。
五、政策啟示
POLICY INSIGHT
分格關權
把權力分進籠子，先要把籠子分成格子。
清晰的職能邊界，是防腐的第一道牆。
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